Скачать файл файл программы в формате MS-Word



ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА

МЕЖДУ АО «РЯЗАНЬАВТОДОР» И СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


Введение

Программа Партнерства между АО «Рязаньавтодор» и субъектами малого и среднего предпринимательства разработана на основании и с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, в том числе: Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.05.2012 № 867-р об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», а также с учетом локальных нормативных документов АО «Рязаньавтодор».

Программа Партнерства между АО «Рязаньавтодор» и субъектами малого и среднего предпринимательства устанавливает комплекс мероприятий, направленных на формирование и поддержку класса надежных, квалифицированных и ответственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих через закупки АО «Рязаньавтодор» реализацию государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства. Программа партнерства устанавливает требования к субъектам малого и среднего предпринимательства, правилам и условиям присоединения к Программе.


Сокращения

МСП - малое и среднее предпринимательство.

Общество - АО «Рязаньавтодор».

Продукция - товары, работы, услуги.

Программа - Программа партнерства между АО «Рязаньавтодор» и субъектами малого и среднего предпринимательства.

КоАП РФ - Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

Закон 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Закон 94-ФЗ - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Закон 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Дорожная карта- План мероприятий «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утвержденный распоряжения Правительства РФ от 29.05.2012 № 867-р.

РФ- Российская Федерация.


Термины и определения

Если иное не предусмотрено Программой, в ней применяются термины и определения, указанные в локальных нормативных документах Общества.

Прямой договор - договор, заключаемый Обществом по итогам проведения закупочной процедуры с лицами, обладающими статусом МСП.

Субподрядный договор 1-го уровня - договор на поставку продукции, заключенный непосредственно между субъектом МСП и компанией любой организационно-правовой формы, которая по результатам закупочной процедуры заключила прямой договор с Обществом на поставку продукции.


  1. Цели Программы


Целью реализации Программы является обеспечение через закупки Общества государственной политики по развитию МСП, в том числе предусматривающей:

- увеличение доли закупок заказчика у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок Общества;

- увеличение доли прямых закупок общества у субъектов МСП в общем объеме закупок Общества.


  1. Задачи Программы


2.1. Программа описывает комплекс мероприятий, направленных на выполнение следующих задач:

- формирование класса квалифицированных и ответственных партнеров из числа субъектов МСП, поставляющих Обществу продукцию (товары, работы, услуги) по прямым договорам и субподрядным договорам 1-го уровня,

- содействие в развитии субъектов МСП, являющихся участниками Программы, путем проведения закупок, участниками которых являются субъекты МСП в соответствии с нормами действующего законодательства.

2.2. Программа партнерства не предусматривает ограничения количества субъектов МСП, являющихся участниками Программы.

2.3. Участие в Программе является для субъектов МСП добровольным и бесплатным.


  1. Особые условия реализации Программы.


    1. Информационная поддержка субъектов МСП.


3.1.1.Информационная поддержка субъектов МСП включает в себя информирование субъектов МСП по следующим аспектам:

- о краткосрочных и долгосрочных потребностях Общества, в том числе планируемых объемах продукции, определенных в Планах закупок Общества;


- об условиях сотрудничества с субъектами МСП, в том числе предусмотренных в документации о закупках;

- об организациях, являющихся партнерами Программы, путем размещения реестра таких партнеров.

3.1.2. Информационная поддержка осуществляется Обществом и доступна любому лицу.

3.1.3. Информация, предусмотренная п. 3.1.1 Программы, размещается Обществом на сайте Общества (www.avtodor-rzn.ru).


    1. Организационная поддержка субъектов МСП


3.2.1. Организационная поддержка субъектов МСП осуществляется по следующим аспектам: проведение конференций, семинаров, открытых обсуждений с субъектами МСП по вопросам осуществления закупочной деятельности Обществом, дополнительного информирования о предполагаемых к проведению закупок.

3.2.2. Организационная поддержка осуществляется как путем проведения указанных в п. 3.2.1 Программы мероприятий, так и информирования о таких мероприятиях в соответствии с п.п. 3.1.2 - 3.1.3 Программы.


3.3. Поддержка субъектов МСП в рамках проведения закупочных процедур Общества


3.3.1. Для субъектов МСП - участников Программы в закупочной документации могут устанавливаться следующие особенности при заключении договора по результатам проведения закупочных процедур1:

- авансирование в размере не менее десяти процентов от суммы договора;

- возможность переуступки права требования по договору в пользу финансово-кредитных учреждений.

3.3.2. При размещении информации о закупке на официальном сайте, заказчик обязан указать в закупочной документации особенности заключения договора с субъектом МСП-участником Программы, установленные в п. 3.3.1 Программы.


3.4. Поддержка субъектов МСП в части обмена и внедрения новых технологий между Обществом и субъектом МСП - участником Программы


Субъектам МСП - участникам Программы может быть оказана следующая поддержка:

- техническая, в объеме выполняемых сторонами работ;

- содействие в выборе объекта внедрения;

- организация разработки и реализации программы опытно-промышленной эксплуатации;

- содействие проведению исследовательских испытаний;

-нормативно-техническую поддержку разработки, изготовления, проектирования и эксплуатации новых технологий.

1Применяется после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц.


4. Требования к партнерам Программы и документам


4.1.Партнером Программы может быть любой субъект МСП, зарегистрированный на территории РФ и отвечающий следующим требованиям:

4.1.1. Наличие регистрации субъекта МСП в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

4.1.2. Непроведение ликвидации субъекта МСП и отсутствие решения арбитражного суда о признании субъекта МСП банкротом и об открытии конкурсного производства.

4.1.3. Неприостановление деятельности субъекта МСП в порядке, установленном КоАП РФ, на дату подачи заявления на присоединение к Программе.

4.1.4. Отсутствие у субъекта МСП недоимок по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ (за исключением сумм, по которым предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о сборах и налогах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя (субъекта МСП) по уплате этих сумм исполненной, или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов субъекта МСП по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Субъект МСП считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения его заявления о присоединении к Программе не принято.

4.1.5. Отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера субъекта МСП судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с деятельностью данного субъекта МСП, и административного наказания в виде дисквалификации.

4.1.6. Отсутствие сведений о субъекте МСП в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Законом 94-ФЗ, Законом 223-ФЗ, Законом 44-ФЗ.

4.1.7. Наличие у субъекта МСП опыта выполнения (не менее двух) государственных, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных с юридическими лицами, подпадающих под действие Закона 223-ФЗ.

4.2. Не допускается предъявление к субъектам МСП иных требований, необоснованно ограничивающих им возможность присоединения к Программе.

4.3.Документы, подтверждающие соответствие субъекта МСП требованиям, указанным в п. 4.1 Программы:

4.3.1. Заявление субъекта МСП о присоединении к Программе.

4.3.2. Нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, выданная не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до даты направления Заявления о присоединении к Программе.

4.3.3. Справки в свободных формах, декларирующих отсутствие обстоятельств, предусмотренных в п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6 Программы.

4.3.4. Документы, подтверждающие отсутствие обстоятельств, предусмотренных в п. 4.1.4 Программы.

4.3.5. Копии документов (договоров), подтверждающих опыт поставки продукции (либо выписок из таких документов (договоров), из которых явным образом следует наличие такого опыта).

4.3.6. Копию Свидетельства о включении заявителя в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется уполномоченным на ведение такого Реестра органом исполнительной власти (при наличии такого Свидетельства).


5. Порядок присоединения к Программе


5.1. Субъект МСП, желающий присоединиться к Программе, заполняет и оформляет заявление на присоединение по форме, указанной в приложении к Программе (далее - Заявление).

5.2. Заявление должно быть оформлено в письменной форме, подписано уполномоченным представителем субъекта МСП. К Заявлению прилагаются документы, указанные в п.п. 4.3.2 - 4.3.6 Программы, а также в обязательном порядке документ (нотариально заверенная копия), подтверждающий право представления интересов субъекта МСП. На Заявлении должен содержаться оттиск печати субъекта МСП.

5.3. Заявление подается в письменной форме по адресу: 390047, г. Рязань ,

Куйбышевское шоссе, д. 35.

5.4. Рассмотрение Заявления на присоединение к Программе рассматривается в Обществе в течение 30 (тридцати) дней после его получения.

5.5. По результатам рассмотрения Заявления Общество принимает решение о возможности присоединения к Программе. Датой присоединения к Программе является дата принятия Обществом решения о присоединении субъекта МСП и заключения договора присоединения.

5.6. Субъект МСП не может присоединиться к Программе, если он не соответствует требованиям, установленным в п. 4 Программы.

5.7. Общество информирует субъект МСП о результате рассмотрения Заявления в течение 10 (десяти) дней после принятия решения по итогам рассмотрения Заявления. Информация о результате рассмотрения Заявления направляется по адресу, указанному субъектом МСП в Заявлении.

5.8. При получении отказа Общества в присоединении к Программе субъект МСП имеет право повторно подавать документы, предусмотренные Программой, либо в течение 10 (десяти) дней после принятия решения Обществом представить изменения, уточнения по представленным ранее документам. В случае отказа Общества в присоединении к Программе, субъект МСП имеет право подавать Заявление и пакет требуемых в соответствии Программой документов неограниченное количество раз.


6. Обязательства Общества


6.1. Общество в рамках реализации Программы обязуется:

6.1.1. Выполнять условия Программы.

6.1.2. Не допускать ограничения прав и интересов субъектов МСП, направивших Заявления, партнеров Программы.

6.1.3. Размещать информацию об изменении Программы на сайте Общества (www.avtodor-rzn.ru).

6.1.4. Способствовать обеспечению взаимодействия по обмену и внедрению новых технических и технологических решений между Обществом и партнерами Программы при условии наличия такой возможности, отсутствия законодательных ограничений.

6.1.5. Обеспечивать сохранение информации, являющейся коммерческой тайной партнера Программы, в соответствии с требованиями законодательства РФ и локальными нормативными актами партнера Программы (при условии информирования Общества партнером Программы о наличии такой документации).

6.1.6. Обеспечивать сохранение информации, сведения о которой составляют государственную тайну, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

6.1.7. Нести иные обязательства, не противоречащие условиям Программы и требованиям действующего законодательства РФ.


7. Обязательства субъекта МСП


7.1. Субъект МСП с целью получения статуса участника Программы обязуется:

7.1.1. Самостоятельно осуществлять ознакомление с условиями Программы, размещенной на сайте Общества (www.avtodor-rzn.ru).

7.1.2. Оформить Заявления по форме согласно приложению к Программе.

7.1.3. Предоставить в требуемом Программой формате все документы, подтверждающие его статус субъекта МСП, и предусмотренные п. 4.3 Программы.

7.1.4. Предоставлять достоверную информацию, требуемую в рамках Программы.


8. Обязательства партнера Программы


8.1.Партнер Программы обязуется:

8.1.1. Не позднее 30 (тридцати) дней информировать Общество об изменении своего статуса, изменении иных показателей, указанных им в Заявлении и приложениях к нему.

8.1.2. Выполнять условия закупочных процедур, проводимых Обществом.

8.1.3. Самостоятельно отслеживать размещение информации на сайте Общества (www.avtodor-rzn.ru), предусмотренной в п. 3.1, 3.2 Программы.

8.1.4. При участии в мероприятиях, организуемых Обществом и предусмотренных в рамках исполнения настоящей Программы, выполнять условия участия в таких мероприятиях.

8.1.5. Способствовать обеспечению взаимодействия по обмену и внедрению новых технических и технологических решений межу Обществом и партнерами Программы при условии наличия такой возможности, отсутствия законодательных ограничений.

8.1.6. Обеспечивать сохранение информации, являющейся коммерческой тайной партнера Программы, в соответствии с требованиями законодательства РФ и локальными нормативными актами партнера Программы (при условии информирования Обществом партнера Программы о наличии такой информации).

8.1.7. Ежегодно информировать Общество о наличии либо отсутствии изменений в его статусе как субъекта МСП. Срок информирования – не позднее чем за 30 дней до дня очередного года, в котором Обществом было принято решение о присоединении субъекта МСП к Программе.

8.1.8. Предоставлять Обществу сведения в отношении контроля качества и ценообразования при производстве продукции, закупаемых Обществом, сообщать информацию о планах своего технического и организационного развития.


9. Рассмотрение разногласий


В случае невозможности урегулирования разногласий во внесудебном порядке Стороны вправе обратиться за защитой своих прав в суд в соответствии с требованиями действующего законодательства.


10. Срок действия статуса участника Программы


10.1. Срок действия статуса участника Программы действует в течение трех лет с даты заключения сторонами договора о присоединении к Программе.

10.2. Партнер, желающий продлить свое участие в Программе, информирует об этом Общество путем направления документов, предусмотренных Программой для присоединения субъекта МСП к Программе. В Заявлении о присоединении партнер указывает дату принятия решения Общества о его присоединении к Программе.

10.3. Действие статуса участника Программы прекращается без согласия субъекта МСП в случае, когда участник перестает относиться к субъектам МСП в соответствии с законодательством РФ.

10.4.Участник по собственной инициативе имеет право прекратить участие в Программе, направив в Общество заявление о прекращении действия его статуса. Действие статуса участника Программы прекращается со дня получения Обществом соответствующей информации.


11.Заключительные положения


Изменение Программы, прекращение ее действия, осуществляется организационно-распорядительным документом АО «Рязаньавтодор».













Приложение № 1

к Программе партнерства

(заполняется на бланке субъекта МСП(при наличии))


_____________________

«___»_________________201__ г.


Заявление о присоединении к Программе партнерства АО «Рязаньавтодор»

Настоящим Заявлением (указывается наименование субъекта малого/ среднего предпринимательства) в лице (указывается ФИО руководителя/уполномоченного лица), действующего на основании (указывается наименование документа), выражает свое волеизъявление в присоединении к Программе партнерства АО «Рязаньавтодор», размещенной на сайте www.avtodor-rzn.ru.

(указывается наименование субъекта малого/ среднего предпринимательства) в

соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») обладает критериями, позволяющими относить организацию к субъектам [указать «малого» либо «среднего»], что является основанием присоединения к Программе партнерства АО «Рязаньавтодор».


п/п

Критерий отнесения

Показатель

Подтверждающий документ

1

2

3

4

1.

Численность работников за предшествующий календарный год (определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера).

Примечание: от 101 до 250 человек включительно - среднее предприятие;

до 100 человек включительно – малое предприятие;

до 15 человек – микропредприятие.



2.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.

Примечание: предельные значения

микропредприятия - 120 млн. рублей;

малые предприятия - 800 млн. рублей;

средние предприятия - 2000 млн. рублей).



3.

только для юридических лиц:

Суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале:

РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц и граждан, общественных и религиозных организаций (объединений).

Примечание: Суммарная доля не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов).



4.

только для юридических лиц:

Доля участия в уставном (складочном) капитале юридических лиц, которые не являются субъектами малого и среднего бизнеса.

Примечание: Доля участия не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением случаев, предусмотренных подп. 1) п. 1 ст. 4 Закона № 209 – ФЗ.




Обязуемся выполнять все условия присоединения к программе партнерства АО «Рязаньавтодор», а также нормы, содержащиеся в данной Программе партнерства.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных, (указывается наименование субъекта малого/ среднего предпринимательства) подтверждает свое согласие на передачу и обработку персональных данных, указанных в любой из частей Заявления в АО «Рязаньавтодор».

(указывается наименование субъекта малого/ среднего предпринимательства) подтверждает достоверность сведений, изложенных в настоящем Заявлении, а также документов, являющихся приложениями к данному Заявлению.


Сведения о субъекте малого/ среднего предпринимательства:

[Форма Сведений является примерной]


п/п


Наименование


Сведения

1.

Организационно-правовая форма и наименование, дата регистрации


2.

Адрес места нахождения (юридический адрес)


3.

Почтовый адрес


4.

Фактический адрес


5.

Телефоны (с указанием кода города)


6.

Факс (с указанием кода города)


7.

Адрес электронной почты, web-сайт


8.

ИНН/КПП


9.

Банковские реквизиты (наименование и адрес банка, номер расчетного счета в банке, телефоны банка, прочие банковские реквизиты


10.

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (дата, номер, кем выдано)


11.

Фамилия, имя и отчество ответственного лица с указанием должности и контактного телефона



Приложения:

  1. [указывается наименование прилагаемого документа]

  2. ..


_______________________ ______________________________________

(подпись уполномоченного представителя) ( ФИО, должность подписавшего)


МП





Приложение № 2

к программе партнерства



Договор присоединения



Открытое акционерное общество "Рязаньавтодор" (далее именуемое - АО "Рязпньавтодор") в лице __________, действующего на основании __________, с одной стороны, и ______________ (указать наименование субъекта МСП) (далее именуемый(ое) - участник программы партнерства), в лице ____________, действующего на основании __________, с другой стороны, заключили настоящий договор присоединения (далее - договор) о нижеследующем:


Предмет договора


_______________________________(Указать наименование субъекта МСП) присоединяется и обязуется выполнять условия, изложенные в программе партнерства АО "Рязаньавтодор" с субъектами малого и среднего предпринимательства, утвержденной распоряжением АО "Рязаньавтодор" от _____ № ___ и размещенной на официальном сайте АО "РЯзаньавтодор» в сети Интернет www.avtodor-rzn.ru (далее - программа партнерства).

Стороны несут права и обязанности по настоящему договору в порядке и пределах, указанных в программе партнерства.

В случае внесения изменений в программу партнерства АО "Рязаньавтодор" обязуется уведомить участника программы партнерства о внесенных изменениях.


Срок действия договора



Настоящий договор действует три года с даты его заключения.


Заключительные положения


Все споры, возникающие из настоящего договора или связанные с исполнением обязательств по настоящему договору, стороны разрешают путем переговоров и направления друг другу претензий.

В случае если спор не урегулирован в претензионном порядке, разногласия подлежат передаче на рассмотрение и окончательное разрешение в судебном порядке.

Настоящий договор может быть расторгнут как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке.

В случае расторжения договора по инициативе одной из сторон такая сторона обязана уведомить другую сторону о своем желании расторгнуть настоящий договор не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты расторжения договора.

Настоящий договор подлежит расторжению, если участник программы партнерства теряет статус субъекта малого и среднего предпринимательства.

Участник программы партнерства обязан сообщать об изменениях своих реквизитов, сведений о контактных лицах, руководителе, статуса субъекта малого и среднего предпринимательства в течение 5 дней с даты внесения таких изменений.


Реквизиты сторон


АО "Рязаньавтодор" Участник программы партнерства